Сделают ли идентификацию пользователей e-mail по номеру телефона?

Фото: img.stapravda.ru

Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий идентификацию пользователей электронной почты по номеру телефона. Разработчики документа планируют обязать сервисы электронной почты запрашивать данные о регистрирующемся пользователе у сотового оператора.

В результате смогут передавать сообщения только граждане с «открытым забралом», личность которых идентифицирована в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Роман Савичев

Нужно сказать, что новация воспринята неоднозначно в среде экспертов, и в числе главного минуса названа угроза нарушения тайны переписки. Комментарий на эту тему «Ставрополка» получила от Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших по версии авторитетного портала Право.ру.

– Законопроект о поправках в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» подготовлен при участии Андрея Клишаса, влиятельного сенатора, возглавляющего комитет по конституционному законодательству, – отмечает Роман Савичев. – И многие из инициатив, к которым он приложил руку, в конечном итоге обретают силу законов. Итак, идентифицировать пользователя электронной почты планируется по номеру телефона, что потребует заключения соответствующих договоров между организатором сервиса электронной почты и оператором связи. Если пользователь не идентифицирован, то его сообщение будет заблокировано. Но это в теории, которая, как известно, часто расходится с практикой, особенно в сфере высоких технологий.

Между тем цель законопроекта благая: снижение числа ложных сообщений о готовящихся террористических актах. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, чаще всего поступают угрозы о минировании социальных, культурных и транспортных объектов органов госвласти. Массовый характер таких сообщений, особенно в период новогодних праздников, выматывает силы правопорядка, и хотя подавляющая часть угроз исходит от хулиганов, игнорировать их полиция и спецслужбы не могут: эвакуация людей из мест массового пребывания, нарушение деятельности школ, больниц, спортивных объектов – все это наносит значительный экономический ущерб. Однако выявлять преступников непросто.

Сегодня злоумышленники, как правило, пользуются анонимностью почтовых электронных ящиков, которые при их регистрации позволяют «минерам» не разглашать свои персональные данные. Идентификация пользователей, полагает Андрей Клишас, позволит значительно снизить число ложных террористических сообщений, распространяемых с помощью электронной почты, и создаст действенный механизм для привлечения злоумышленников к ответственности.

Впрочем, не все эксперты разделяют оптимизм разработчиков этого законопроекта. Идея идентифицировать хозяев e-mail по номеру мобильного телефона не является безупречной с точки зрения ее реализации на практике. Например, существует такое понятие, как корпоративный почтовый ящик. И хорошо известно, что многие небольшие организации предпочитают регистрировать почту на mail.ru или yandex.ru для общего пользования сотрудниками. И если эта почта привязана к номеру мобильника какого-то одного человека, то делать его козлом отпущения за всю переписку, думаю, неправильно. Ну и не открою секрета, если скажу, что даже силовые структуры, органы власти широко используют почтовые ящики на бесплатных сервисах. Главная проблема заключается в том, что с технической точки зрения реализация законопроекта, предложенного сенаторами, все-таки уязвима. Есть сайты, которые позволяют делать рассылки без регистрации. Нельзя сбрасывать со счетов и такой вариант: рассылка писем с антизаконным содержимым через ботнет – зараженный компьютер.

И еще такой щекотливый вопрос: дабы заблокировать отправку писем с сомнительной информацией, почтовым сервисам придется читать переписку пользователей. А как же тогда гарантированная Конституцией тайна переписки? Думаю, что в конечном итоге запрет будет на передачу сообщений для тех пользователей, которые попали в разработку правоохранительных органов.

Пока что трудно сказать, сколь эффективной окажется идентификация пользователей электронных ящиков в деле борьбы с терроризмом. Однако очевидно, что законопроект ставит в дискриминирующую позицию отечественных игроков рынка. Нашим компаниям предстоит нести дополнительные издержки, а их зарубежные конкуренты, как известно, склонны в таких ситуациях игнорировать требования российского законодательства. Ну заплатят они штраф. И спокойно будут продолжать работать дальше.

Напомню, что ранее похожий механизм идентификации пользователей был введен Правительством РФ для мессенджеров (вступил в силу 5 мая 2019 года). Однако этот нормативный документ до сих пор буксует, поскольку к нему не приняты подзаконные акты, определяющие механизмы взаимодействия сервисов с операторами. Следует учесть, что мессенджеры, конечно, могут идентифицировать пользователей по отдельным запросам правоохранительных органов, но делать это в массовом порядке для каждого пользователя крайне тяжело. И как тут не вспомнить про Telegram, который продолжает развиваться несмотря на блокировку. В этой связи законопроект группы сенаторов, конечно, потребует тщательной проработки, чтобы, с одной стороны, не нарушить права законопослушных пользователей электронной почты, а с другой – помочь государству эффективнее бороться с террористами.

Андрей ВОЛОДЧЕНКО

Юридическое агентство «СРВ»: правовые консультации Романа Савичева Что ждёт работодателей-должников по зарплате? 31  июля  2019  г. Законопроект, лишающий недобросовестных алиментщиков имущества, рассматривается в Госдуме 21  июня  2019  г. Освобождаемые по УДО осуждённые будут оплачивать издержки по уголовному делу 28  мая  2019  г. Как изменится рынок недвижимости с 1 июля 2019 года 15  мая  2019  г. Казнокрады в печали: Госдума приняла поправки в «закон о госзакупках» 24  апреля  2019  г.
 
По теме
IMG-20191010-WA0019-qpr - ГУ МВД Ставропольского края В целях развития патриотического воспитания у молодежи в Туркменском районе состоялась военно-патриотическая игра «Зарница» среди юных армейцев.

16.10.2019
За нарушение законодательства в сфере карантина растений наказано сельское поселение - Россельхознадзор по Ставропольскому краю В октябре 2019 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике проведена плановая выездная проверка в отношении Джегутинского сельского поселения.

16.10.2019
 
IMG-20191010-WA0099-qpr - ГУ МВД Ставропольского края В ходе отработки полученной оперативной информации сотрудниками отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России городу Железноводску установлен гражданин,

16.10.2019
 
В дежурную часть ОМВД России по Благодарненскому городскому округу обратился 46-летний житель города Благодарного с заявлением о краже имущества из его домовладения.

16.10.2019
ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОГРЕВАТЕЛЯ До включения отопления в квартирах ставропольцев осталось всего-ничего, но тепла хочется уже сейчас.
15.10.2019 Ставропольcкие ведомости
В СТАВРОПОЛЕ ОТМЕЧАЮТ 160-ЛЕТИЕ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ИЗВЕСТНОГО ОСЕТИНСКОГО ПОЭТА И ПРОСВЕТИТЕЛЯ КОСТА ХЕТАГУРОВА - Комитет по делам национальностей и казачества В честь памятной даты в краевой столице проходит ряд мероприятий. На выходные в музее-усадьбе художника-академиста В.И.
Комитет по делам национальностей и казачества
16.10.2019
Всё жизнь искал он совершенства - Георгиевская ЦБС Такие поэты, как Михаил Юрьевич Лермонтов, рождаются, возможно, только раз, чтобы стать прекрасной и яркой звездой для человечества.
Георгиевская ЦБС
16.10.2019
Международный Славянский литературный форум «Золотой витязь» в день своего открытия в прямом смысле слова укоренился в Пятигорске – в Комсомольском парке в честь этого события была высажена кленовая аллея.
16.10.2019 Пятигорская правда
Яркими событиями а богата эта неделя в Пятигорске. Наряду с другими горожане отметили 160-летие со дня рождения поэта, драматурга, публициста и живописца Косты Хетагурова.
16.10.2019 Пятигорская правда
Кавказ… Любовь к этому краю Михаил Юрьевич Лермонтов пронес через всю свою, к сожалению, не долгую жизнь.
16.10.2019 Кисловодский Экспресс
Районные соревнования по мини-футболу - Александровский район 15 октября 2019 года в селе Александровском на базе физкультурно-оздоровительного комплекса прошел второй день II этапа районных соревнований по мини-футболу в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол в школу» на 2019
Александровский район
16.10.2019
Спартакиада назвала сильнейших - Газета Благодарненские вести 11 октября на городском стадионе «Колос» прошла традиционная осенняя спартакиада школьников Благодарненского городского округа.
Газета Благодарненские вести
16.10.2019
DSC03188-qpr - ГУ МВД Ставропольского края На Ставрополье состоялся десятый межрегиональный турнир по греко-римской борьбе среди юношей, посвященный памяти сотрудников органов внутренний дел, погибших при исполнении служебных обязанностей.
ГУ МВД Ставропольского края
16.10.2019
Отопление в Невинномысске дадут 21 октября - Администрация г. Невинномысска Невинномысск получил паспорт готовности к отопительному сезону. 15 октября на основании акта проверки готовности к отопительному периоду Федеральной службой по экологическому,
Администрация г. Невинномысска
16.10.2019
До 1 ноября 2019 года на территории города Изобильного будет производиться включение уличного освещения в будние дни утром в 05 ч. 00 мин., выключение в 06 ч. 30 мин.,
16.10.2019 Администрация Изобильненского района