Семинар для людей, стремящихся конструктивно влиять на развитие городов, в начале июня в Ставрополе провел Комитет гражданских инициатив. Эксперты предложили считать, что город – это, прежде всего, люди, а не нагромождение строений и объектов. И многое зависит от отношения граждан к месту, где живут. Именно граждан, способных влиять на ситуацию и окружающее пространство, а не обывателей, которым обычно все равно, что происходит за порогом квартиры.
Гражданами не рождаются, а становятся. Живет себе обыватель, и вдруг узнает, что дом его будут сносить. Начинает читать и думать, советоваться со специалистами, выходить на митинги и проявлять гражданскую активность. Так в Москве произошло с жителями 5-этажек. Люди поняли, что дыры и подводные камни в законе о реновациях, который изначально ни с кем не обсуждался, открывают большие возможности для злоупотреблений. В частности, порядка 10 процентов попадающих под снос строений — это хорошие дома, но они стоят в зоне реконструкции и мешают застройщикам развернуться. При этом много действительно ветхих домов были обойдены программой.
— Люди хотят, чтобы власть с ними говорила, а не решала за них. И поэтому вышли на улицы, — отметил эксперт КГИ Вячеслав Иванович Бахмин. — Власти услышали москвичей.
Соседское сообществоСтавропольчане активно реагируют на снос зеленых насаждений, а в последнее время объединяющим горожан фактором стала пятилетняя федеральная программа по благоустройству дворов. Выигрывают те жители многоэтажек, кто сумел договориться, объединиться и войти в программу.
В 2017 году на обновление 201 двора и 21 территории общего пользования в 18 муниципалитетах Ставропольский край получил 609 млн рублей. Еще 80 млн добавляет краевой бюджет. В Ставрополе в этом году отремонтируют 13 дворов и площадь Ленина, потратив на это 95 млн рублей. Так вот, самым сложным для жильцов оказалось договориться друг с другом и найти компромисс, учитывающий интересы разных возрастных групп. Выделить спокойные зеленые зоны со скамейками для и мамочек с колясками, и людей постарше. Устроить активные спортивно-игровые молодежные площадки и парковки. Учесть интересы собаководов и любителей кошек. Впрочем, с последними проще. Их питомцы не оставляют столько нежелательных следов на газонах и тротуарах.
Очень хочется жить с соседями дружно и уметь договариваться. Но как добиться соседского сообщества? Как правило, оно заточено на потенциал и ресурс соседей. Всегда есть кто-то более активный, инициативный и общительный. Кому-то Бог не дал таланта коммуникации, но человек готов что-то делать для общего блага. Кто-то не располагает временем на субботники, но готов помочь деньгами. Третьи доброжелательно улыбаются, стоя в сторонке, пока ситуация не заденет их самих. Полные аутсайдеры — в глухом меньшинстве.
Что может объединить столь разных людей? В поисках идей хорошо бы покопаться в Интернете. Мы все стали собственниками жилья, но мало разбираемся в тонкостях жилищно-коммунального хозяйства и правилах начисления оплаты. Более грамотные из соседей могут консультировать тех, кто с цифрами дружит плохо, проводить для них уроки. В ряде городов действуют центры активных людей, есть движение «Добрые города». Смотрите их опыт.
В соседских сообществах хорошо действует практика малых дел. Группы активистов обычно через соцсети объединяются для решения конкретных ситуаций: уборки двора или прилегающего леса, похода с детьми, но они нигде не зарегистрированы как НКО. Быстро мобилизуют людей также внешние события – пожары, наводнения. Но как только проблема исчезает – активные сообщества распадаются. По-другому мотивированы творческие группы, например, мастера граффити или любители клумб, меняющие жизнь двора или микрорайона к лучшему. В протестные акции легче объединяются обманутые дольщики или вкладчики прогоревших банков, а также защитники природы.
Где искать ресурсы?Главный ресурс — это люди. Берясь за решение каких-либо вопросов, не надо начинать с перечисления проблем. Унылый перечень лишает энтузиазма. Надо составлять список ресурсов и анализировать, чем обладаем. Окажется, что много чего есть. Неформальные группы – бабули на лавочке, молодые мамы, стайка любящих спорт подростков, — ваши сторонники. Какими способностями обладают жители вашего двора или улицы? Это могут быть талантливые люди, готовые что-то сделать для соседей, если их попросят. Их же никто никогда не просил. А может быть, соседняя школа готова предоставить вашему сообществу недоиспользованный ресурс в виде закрытого вне учебное время спортзала, а Иван Петрович из пятого подъезда в прошлом играл за «Динамо-Ставрополь» и готов сколотить дворовую команду? Такое случается.
Составьте перечень подобных ресурсов и продумайте связи между группами. Не обязательно все валить на лидеров активности. Важно привлечь тех, кто обычно пассивен. Если составить такие списки по подъездам, окажется, что у других есть то, что нужно иным. Те же бабули из первого подъезда могут присмотреть за младенцем из восьмого, пока маме нужно сбегать в магазин. Выстроится цепочка. И появится активность. А она подтянет другие ресурсы.
Есть много вариантов взаимопомощи. Так, в кризис 2008 года появилась услуга по обмену квартирами на несколько дней. Позволяет, путешествуя, экономить на гостинице. Есть всемирная платформа по бартеру жилья с туристами из разных стран Airbnb. Возможно путешествовать с минимальными затратами, благодаря придуманному дальнобойщиками сервису bla-bla-car, предполагающему, что вы делите с водителем лишь расходы на бензин и поддерживаете веселую болтовню в дороге. Есть российские сервисы Дарудар по передаче другим бесплатных услуг или ставших ненужными вещей, например, детских. Ставрополь, Буденновск, Курсавка, еще ряд населенных пунктов края уже участвуют в нем. Новгород и Ярославль открыли Банк времени, предполагающий бартер услуг, но наш край на этой платформе еще не представлен.
Освоить эти полезные сервисы не сложно, равно как и тиражировать их в рамках дома или квартала. Польза и экономический эффект — для всех. Коммуникации легко наладить, создав свою группу в Ватсап или соцсетях. И окажется, что кому-то из соседей удобно по очереди подвозить друг друга до работы, вместе ездить на рынок. Несколько квартир могут опекать одинокого пожилого жильца. Налаженные человеческие связи позволят вашему дому справляться с любыми вызовами и внешними напастями вроде благоустройства или смены УК.
Структура мировой экономики меняется под влиянием того, что растет доля населения крупных городов. Они определяют конкурентоспособность национальных экономик и сами конкурируют за ресурс. А ресурс – это мы, интеллектуальная и рабочая сила, интересные инвесторам. Города заинтересованы в людях, а они хотят жить там, где удобно и экологично.
Движущая сила успехаВсе описанные социальные технологии работают и в рамках населенного пункта, если есть креативная группа. Задача активистов – убедить власти, что город должен быть удобным для жизни. Посмотреть на чужой опыт, выявить ресурсы и мобилизовать то, что можно. Неформальные группы и формальные институты: школы, больницы, университеты и физические объекты – парки, леса – это ресурсы. Деньги важны, но они не появятся, если других ресурсов нет. На местные власти рассчитывать почти не приходится. Но как только сформируется партнерское сообщество, придет и внешний инвестор.
Городу очень важны мифы и легенды. О Великом Устюге мы узнали лишь как о родине Деда Мороза. Туда стали возить детей на экскурсии. И как только глас общественности услышат, поймут, что мы не противоборствующая сторона, а помощники, дело пойдет. Однако, как отметил президент ТПП СК Борис Оболенец, в общественном совете города 80 процентов составляют чиновники. Вот и принимаются решения, которые не улучшают качество жизни горожан. Например, после проблем «Перспективного» ЮСИ без конкурса выделили земли под строительство 18-этажного микрорайона.
Оболенец привел успешный пример города Куритиба в Бразилии. Его мэром стал архитектор, который сумел сделать город удобным для жизни. В обмен на мусор (пластик, бумагу, стекло) горожанам давали талоны на полезные вещи или на транспорт. Стало чисто, а беднейшие слои получили помощь. Если застройщик хотел строить выше, чем предписывала норма, делал в казну взнос на ремонт старинных зданий. Городскую среду сориентировали на людей, и за 20 лет число жителей выросло вчетверо, до 2,7 млн.
Кстати, есть надежда, что и мы справимся с мусором. Правительство России поддержало инициативу Минстроя выделить субсидии из средств экологического сбора тем субъектам РФ, которые перейдут на новую систему по обращению с ТКО до конца 2017. Уже осенью Госдума может принять закон, вводящий льготы при оплате коммунальных услуг тем, кто будет сортировать мусор. Ставропольский край в числе первых регионов, определивших оператора в сфере обращения с отходами (подробнее читайте в «СГВ» №22 от 7.06.2017 г.).
Инвестору важен потенциал роста производительности труда. Выигрывают сейчас компании, работающие по Интернету. Поэтому инвестор изучает наличие широкополосного Интернета, чтобы обеспечить дистанционную занятость, ему важно переобучение пенсионеров, состояние экологии и «зеленое» строительство, обеспечивающее комфорт. Скверы и грядки с зеленью устраивают даже на крышах высоток. Инвестор хочет знать больше о потенциале города и понимать, что наш город может делать лучше, чем другие. Движущая сила успеха – это наше неравнодушие.
Марина ЧЕРНЫШЕВА
Фото Виктора Нестеренко
КСТАТИВ мире 1,3 млрд тонн продукции выбрасывается за ненужностью. Мы владеем таким количеством редко используемых вещей, что диву даешься. Вы знали, например, что дрель или лодка используются всего на 2 процента? Нарядное платье — на 8 процентов, автомобиль стоит на приколе 90 процентов времени.
Так вот, появилась идея задействовать мало используемые ресурсы, которых у всех полно. Набравшее популярность на западе новое явление называется «шеринг экономи». Главная идея – давайте делиться. Находить недоиспользованное и загружать. Не обязательно каждой семье покупать ту же дрель, когда можно взять ее у соседа в обмен на другой ресурс. Может, ему окно помыть надо, но некогда, а вы в отпуске. Собственно библиотеки и общежития – это тоже «шеринг экономи». Ресурсы сейчас стали доступнее. Нужную вещь можно заказать по Интернету откуда угодно. Но все эти палатки, удочки, лыжи и санки еще и хранить где-то надо. А зачем? Люди завалились барахлом и стали задумываться об экологии жизни и жилища. Были и у нас в стране когда-то прокатные пункты, комиссионные магазины, соседская взаимопомощь.