НЕ ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД С КВАДРАТНЫМИ КОЛЕСАМИ

Минздрав Ставрополья: пьяным с улиц не место на больничных койках

Маргарита Павловна Кузьменко

Время закрывать вытрезвители и время их открывать вновь. На Ставрополье заговорили о необходимости восстановить систему вытрезвителей, упраздненную в 2011 году. Вопрос обсуждается в краевом правительстве, в краевой Думе.

По утвержденной приказом МВД инструкции граждане в состоянии алкогольного опьянения должны доставляться в медицинские организации. Однако эта мера не дает эффективных результатов. В России каждый год 30 тысяч пьяных погибают на улицах. Также с каждым годом растет число правонарушений, совершенных людьми в нетрезвом виде.

МВД предлагает вновь открывать вытрезвители на базе медучреждений, но медики против. Почему? На этот и другие вопросы отвечает заместитель министра здравоохранения Ставропольского края Маргарита Кузьменко.

Категорически против

— Маргарита Павловна, что медиков не устраивает в предложении краевого Управления МВД?

— Инициатива о возрождении вытрезвителей – не наша. Она поступила от органов внутренних дел. Действительно, есть Инструкция МВД о порядке доставления в медицинские организации лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Этот документ не удовлетворяет ни МВД, ни медиков. Есть масса вопросов.

Проблема МВД, связанная с закрытием вытрезвителей, — значительно выросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. Это серьезно. Обеспокоенность МВД можно понять, но полиция хочет устроить вытрезвители на койках минздрава, предлагает в медицинских организациях выделять специальные палаты. Нас это не устраивает.

Из уст федерального министра здравоохранения Вероники Скворцовой прозвучало, что в ведомстве минздрава этих учреждений быть не может. И наше региональное министерство — категорически против. Потому что это — абсолютно несвойственная функция для медиков. То законодательство, в рамках которого мы работаем, не способствует претворению в жизнь инициативы, с которой выступает полиция.

Сейчас мы несем затраты на обслуживание пьяных пациентов, но страховые компании нам их не возмещают, потому что это не больничные случаи. Истории болезни, которые нам необходимо открывать в отношении каждого доставленного пациента, остаются невыясненными. Потому что человек проспался, обложил всех матом и ушел. И на этом все закончилось. Затраты остались на медучреждении, а оплаты за пьяного пациента и информации о нем — нет. Плюс эти ЧП с дебоширами: с побитием окон, порчей имущества, оскорблением персонала…

Наша позиция: к нам, в медучреждения, должны попадать только те лица, которым необходима медицинская помощь, а не те, кому требуется вытрезвление. Эта категория людей, по нашему убеждению, не должна находиться в лечебных учреждениях. А часто к нам привозят и тех, и других. В Ставрополе из 1200 человек, которые в прошлом году были доставлены в медицинские учреждения и лечебные организации, только 428 была оказана медицинская помощь. Остальных для чего привезли? Чтобы они там выспались и оскорбили персонал?

Поведение таких пациентов противоречит нормам медицинской организации, в отделении, куда они поступают, нарушается больничный режим, что создает проблемы для настоящих больных.

Вернуться к прежней системе

— То есть вы считаете, что вытрезвители, как и раньше, должны были подведомственны МВД?

— Для того и проводятся все эти совещания в правительстве края и в Думе, чтобы изучить опыт других территорий и определиться с наиболее выгодным для нас решением.

Подведомственность может быть любая, но не минздрава, потому что медики могут быть задействованы только в сортировке этого контингента. Привезли в вытрезвитель клиента, медик его осмотрел – нуждается ли он в медицинской помощи или не нуждается. Тех, кому не нужна медицинская помощь, оставляют, а нуждающихся отправляют в лечебные учреждения. И все. На этом медицинская помощь внутри вытрезвителя заканчивается.

Мы считаем, что не нужно изобретать велосипед с квадратными колесами. Самый идеальный вариант — вернуться к той системе, которая была.

Те, кто предлагал нам взяться за организацию вытрезвителей, шли по пути наименьшего сопротивления. У медиков, мол, есть палаты, есть койки. Почему бы не положить туда пьяных с улицы. Нас, можно сказать, пострадавших, хотят сделать еще исполнителями возрождения системы вытрезвителей.

— В СМИ фигурировала цифра в 52 млн рублей, которая, якобы, по расчетам краевого минздрава, нужна для организации двух вытрезвителей в крае?

— Да, нас просили примерно оценить, во что обойдется открытие и содержание вытрезвителей. Сумма зависит от количества койко-мест, от штатности такого учреждения. На открытие центра на 20 коек необходимо около 11 млн рублей, и на его ежегодное финансирование — около 16 с «копейками» миллионов. На открытие учреждения на 10 коек потребуется 8,6 млн рублей, и 12 млн рублей – на ежегодное содержание.

— Но денег в краевом бюджете нет…

— Свободных бюджетных средств в крае, действительно, нет. Каждый регион решает проблему вытрезвителей, исходя из своей ситуации, своих возможностей. Вариантов масса – сделать эти учреждения социальными, привлечь некоммерческие организации.

Есть опыт Татарстана, Нижнего Новгорода, Челябинска, Свердловской области.

Не только отрезвлять

— В каких-то богатых регионах, наверное, на содержание вытрезвителей находят бюджетные деньги?

— Да, в Татарстане центр открыли на средства республиканского бюджета. Но и пациенты учреждения там платят.

— А есть регионы, где открытые вытрезвители все же подведомственны региональным минздравам?

— Несколько таких регионов есть. Только там не в самих больницах вытрезвители, а на территории этих медучреждений, в каких-то отдельно стоящих зданиях.

— Вариант с НКО, как говорят, намного дешевле. За счет чего?

— У некоммерческих организаций есть готовые здания, помещения, которые можно было бы использовать под эти цели. А финансирование НКО может осуществляться через разные Фонды, гранты.

Мы предлагали и муниципальную подведомственность вытрезвителей. Муниципалитеты с большой численностью населения (Невинномысск, Пятигорск) могли бы найти какие-то помещения, спонсорские средства, хотя бы на открытие учреждений и начало их деятельности.

Сегодняшние вытрезвители должны не только вытрезвлять, у них могут быть и другие функции. К примеру, предоставление ночлега. Их профиль может быть шире, чем у тех заведений, которые существовали раньше.

Беседовал Влад БОЧАРОВ

Фото Виктора Нестеренко

НАЙТИ ОПТИМАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

В комитете Думы Ставрополья по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям обсудили вопрос создания специальных учреждений, предназначенных для нахождения лиц в состоянии алкогольного опьянения.

В 2011 году в связи с принятием закона о полиции действующие вытрезвители были закрыты. Граждан в состоянии алкогольного опьянения стали доставлять в медицинские организации. Зачастую пьяные пациенты вели себя агрессивно, ломали двери, выбивали стекла, портили мебель, а порой наносили вред здоровью врачей и пациентов. При этом с каждым годом растет число правонарушений, совершенных людьми в нетрезвом виде.

Заместитель председателя думского комитета Петр Марченко отметил, что в 2016 году в крае выявлено более четырех тысяч лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения, в 2015 году эта цифра составляла три с половиной тысячи человек. А за последние три года число «пьяных» преступлений выросло на 60%. Таким образом, каждое четвертое правонарушение совершается в состоянии алкогольного опьянения.

— Ситуация требует решения на государственном уровне, в связи с чем планируется разработка соответствующего проекта федерального закона в рамках сформированной в Государственной Думе России рабочей группы по борьбе с алкоголизмом, — сообщил Петр Марченко.

Краевое управление полиции изучило опыт создания подобных учреждений в других субъектах страны. Успешная практика сложилась в Челябинске. Там действует муниципальное бюджетное учреждение, где выпивох «обслуживают» бесплатно. Однако при дефиците регионального бюджета создать подобную структуру на Ставрополье не представляется возможным. Один из путей решения проблемы – привлечение к этой работе некоммерческих организаций.

По словам депутата Николая Новопашина, НКО готовы взяться за решение этого важного и актуального вопроса. В этом случае затраты будут в десятки раз меньше, чем содержание любого бюджетного учреждения. Но на улицах городов края можно встретить людей не только в алкогольном опьянении, но и в наркотическом. Депутат считает, что необходимо принудительное лечение и реабилитация наркозависимых.

Подводя итоги дебатов, Петр Марченко отметил, что все предложения, поступившие в комитет, будут детально проработаны. Также он обратился к представителям НКО с просьбой представить расчеты затрат для организации деятельности соответствующих пунктов для приема лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Владимир ФИЛАТОВ

СЛУЖБА «КРАСНЫЙ НОС»

Аналог российских вытрезвителей в Канаде — служба «Красный нос». Выпивших людей за плату довозят до места их проживания. Если же клиент находится в стадии глубокого опьянения, его доставляют в медицинское учреждение. Подобная служба существует и в Швеции.

В странах Западной Европы действуют благотворительные службы, которые на добровольной основе могут доставить человека домой. Их активность особенно проявляется в холодное время года. Пьяных задерживают лишь при нарушении порядка.

В северных штатах США немало лиц в алкогольном опьянении в зимнее время погибают или получают обморожение. Причина тому — полицейские в этих штатах не имеет права задерживать пьяных, если они не совершают противоправных действий, а всего лишь, к примеру, спят на скамейке, так как это считается нарушением прав человека. Если же лицо в нетрезвом состоянии каким-либо образом нарушает порядок, его доставляют в полицейский участок.

Влад БОЧАРОВ

КСТАТИ

Первый вытрезвитель в Советском Союзе открылся 14 ноября 1931 года в Ленинграде на ул. Марата (дом № 79).

 

 
По теме
Депутаты задумались о необходимости вернуть вытрезвители - Единая Россия Под председательством Петра Марченко в комитете Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям состоялось совещание по вопросу создания специальных учреждений,
08.06.2017
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Дума Под председательством Петра Марченко в комитете Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям состоялось совещание.
07.06.2017
 
Возникла нужда в вытрезвителях - ГТРК Ставрополье На Ставрополье могут вернуться вытрезвители. С таким предложением выступили депутаты краевой думы и общественные организации.
05.06.2017
Психиатры и психологи СККСПБ №1 оказали психологическую помощь отравившимся лекарственными препаратами солнечногорским подросткам и их родителям - Психиатрическая больница №1 Пять специалистов больницы, включая главного детского психиатра края Татьяну Косову, главного психолога МЗ СК Светлану Швыдкую, заведующую отделением «Телефон доверия» Ставропольской психиатрической больницы №1 Светлану Рожкову,
22.10.2018
 
На еженедельном рабочем совещании в Правительстве края Губернатор Владимир Владимиров дал ряд поручений в связи с инцидентом с отравлением школьников в Изобильненском городском округе.
22.10.2018
 
Школьники из Изобильненского городского округа продолжают получать лечение в краевой детской клинической больнице, куда они были переведены по поручению Губернатора Владимира Владимирова.
22.10.2018
По информации агентства DSM Group, за первое полугодие 2018 года значительно сократились закупки лекарств по программе «Семь нозологий» (редких заболеваний) и для льготных категорий граждан.
21.10.2018 Газета Открытая
В России почему-то всегда оказывается важнее назначить виновных в трагедии, чем помочь ее жертвам и их близким.
21.10.2018 Газета Открытая
«МЕЖДУ КУМ-ТО РЕКИ, МЕЖДУ ТЕРЕКОМ»: В МИНВОДАХ ПРОШЕЛ ФЕСТИВАЛЬ-КОНКУРС КАЗАЧЬЕЙ КУЛЬТУРЫ - Комитет по делам национальностей и казачества Наряду с проходившим в Ставрополе «Всероссийским семинаром-практикумом по казачьей культуре», 19 октября в г. Минеральные Воды прошло еще одно событие межрегионального уровня.
22.10.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
Актриса МХТ Дарья Юрская впервые прочла рассказ Александра Солженицына в Кисловодске – на Родине писателя - Администрация г.Кисловодска В кисловодском «Музее им. А.И. Солженицына» к 100-летию со Дня рождения писателя продолжаются творческие вечера с известными российскими актерами театра и кино.
22.10.2018 Администрация г.Кисловодска
В Изобильном состоялся XVI фестиваль традиционной казачьей культуры, посвященный 20-летию Ставропольского казачьего округа Терского казачьего войска.
18.10.2018 Газета Наше время
В новом сезоне в рамках мужского чемпионата России по волейболу высшей лиги «А» георгиевская профессиональная волейбольная команда «Трансгаз-Ставрополь» домашние матчи проводит в спортзале Кисловодского гуманитарно-техни
22.10.2018 Газета Кавказская здравница
Фото пресс-службы губерантора СК Фото пресс-службы губерантора СК В рамках рабочей поездки по Кавминводам глава края Владимир Владимиров не забыл о своем обещании, данном на «Прямой линии с губернатором» на СТВ,
22.10.2018 Ставропольская правда