Штрафы за нарушения ПДД планируют направить в дорожные фонды регионов

Госдума России готовит поправки к Бюджетному кодексу РФ, в соответствии с которыми региональные дорожные фонды получат дополнительный источник финансирования за счет штрафов, поступающих от нарушителей правил дорожного движения. Не все субъекты РФ в восторге от этой идеи.

Роман Савичев Юридическое агентство «СРВ»: правовые консультации Романа Савичева
  • «Трудных» подростков ждет спецлагерь
  • Отсутствие имущества не станет препятствием для банкротства граждан
  • Нерадивых судей ждёт новый вид наказания
  • Новый закон запретит подозреваемым пользоваться телефоном и Интернетом
  • Новый законопроект о жилищных субсидиях: уравнять права бедных
  • О плюсах и минусах новации комментарий нашего постоянного эксперта Романа Савичева, генерального директора ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое в профессиональной среде признано одним из крупнейших в России согласно данным рейтинга авторитетного портала Право. ру.

    – Соответствующий законопроект – о поправках в Бюджетный кодекс РФ – был предложен Минтрансом и принят Госдумой России в первом чтении в апреле прошлого года, – говорит Роман Савичев. – Профильный комитет по бюджету и налогам рекомендует принять его во втором чтении. И, я думаю, мы получим новый нормативный акт в июне нынешнего года. Тем более что Президент РФ Владимир Путин в недавнем Послании Федеральному Собранию сделал акцент на том, что на строительство и обустройство дорог планируется направить около 11 триллионов рублей в течение шести лет. Это очень большие деньги, и в условиях нестабильности нашей экономики рассчитывать на них региональным дорожным фондам – все равно что делить шкуру неубитого медведя. По данным Минтранса, в прошлом году объем этих фондов (без Москвы и Санкт-Петербурга) составил лишь 601 миллиард. К слову, Ставрополье на фоне многих регионов выглядит очень хорошо: его дорожный фонд в прошлом году составлял 7,2 млрд (для сравнения: Севастополь – 408 млн), а в нынешнем году запланировано около 9 миллиардов.

    Напомню, что сегодня региональные дорожные фонды формируются за счет денег, поступающих от акцизов на топливо и масло, транспортного налога и трансфертов из федерального бюджета. В эту же «копилку» в соответствии с законопроектом планируется направить штрафы за нарушение ПДД. Казалось бы, плюс – он и в Африке плюс: больше построим и отремонтируем дорог. Однако это благо для богатых регионов.

    Дело в том, что сегодня «штрафные» деньги и так идут в бюджеты регионов, однако тратятся на усмотрение местных властей на цели, подчас вообще не связанные с дорогами. Например, на строительство или ремонт больниц, детсадов, домов культуры и т. д. Законопроект предлагает, как говорят специалисты, «окрасить» эти деньги, чтобы они целевым образом поступали лишь на дороги. Что, понятно, не вызвало энтузиазма у ряда регионов. Например, законодательный орган Карачаево-Черкесии прислал отрицательный отзыв, мотивируя его тем, что передача штрафов за ПДД в дорожный фонд приведет к уменьшению средств, направленных на социальную сферу. Логика здесь есть: многие бедные регионы привыкли в значительной степени жить на трансферты центра (в т. ч. на дороги) – это легче, нежели зарабатывать самим или тратить заработанное строго по целевому назначению.

    Кроме того следует признать, что штрафы за нарушение правил дорожного движения – это труднопрогнозируемый и нестабильный источник пополнения регионального дорожного фонда. Как известно, личный состав ГИБДД подвергся сокращению – в отдельных территориях на 20 процентов, и сегодня все реже можно встретить инспекторов ГАИ вне стационарных постов. Поэтому основная часть штрафов собирается с помощью камер. Однако установка камер фиксации регламентируется определенными правилами и техническими ограничениями, они долго функционируют на одном месте, в результате водители их примечают, перестают нарушать правила, и, соответственно, доходы в бюджет падают.

    И, кстати, статистика тоже говорит об осторожности водителей: по данным ГИБДД, число камер за прошлый год увеличилось на 30 процентов (до 13,2 тысячи), а число постановлений и штрафов только на 3,2 процента (до 12, 6 млн). Хотя, конечно, никто не спорит – это благо, если водитель не нарушает, даже если его «тормозит» камера. Нужно учитывать и такой момент: в будущем регионы все чаще будут прибегать к помощи частных фирм, инвестирующих средства в систему фиксации нарушений ПДД. Удовольствие это недешевое, поэтому «отбивать» свои деньги они будут за счет штрафов. Такое практикуется уже в Москве и некоторых других городах. То есть в этом случае штрафные финансы не попадут в бюджеты субъектов РФ. В общем, видимо, государству следует подумать о более стабильных источниках для региональных дорожных фондов.

    В этой связи хочу обратить внимание читателей еще на один законопроект, связанный с автодорожной темой. Недавно он внесен в Госдуму РФ и предполагает внести изменения в Налоговый кодекс РФ, дабы исключить электромобили из налогооблагаемой базы с начала 2019 года. По статистике, на 1 июля 2017 года по нашей стране бегало всего 1100 электромобилей. В том числе в Кисловодске несколько таких авто эксплуатирует местное транспортное предприятие. Но процесс этот в стране не пошел, в том числе по причине дороговизны электроавтомобилей и отсутствия необходимой инфраструктуры (зарядных станций) для их обслуживания. Поэтому льготы в виде отсутствия транспортного налога проблемы, видимо, не решат. Со стороны государства, раз уж мы задумались об экологии, нужны более действенные протекционистские меры.

    Андрей ВОЛОДЧЕНКО
     
    По теме
    IMG_3387-web - ГУ МВД Ставропольского края В рамках осуществления общественного контроля представители Общественного совета при отделе МВД России по городу Железноводску посетили изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
    14.11.2018
    P1150253-qpr - ГУ МВД Ставропольского края Накануне пятигорские школьники совместно с полицейскими и педагогами решили напомнить водителям, пассажирам и пешеходам о необходимости соблюдения правил дорожного движения.
    14.11.2018
     
    Приговором Степновского районного суда от 05.07.2018 «Б» осужден по ч. 3 ст.
    14.11.2018
     
    Житель Новоалександровска, разойдясь с женой, забыл и о своих отпрысках – мужчина более двух лет уклонялся от выплаты алиментов и «накопил» долг в размере более 250 тысяч рублей.
    14.11.2018
    ПОРА НАВОДИТЬ ПОРЯДОК - Ставропольские губернские ведомости Фальсификация продуктов приобретает тотальный характер Во всём мире покупатели отдают предпочтение полезной и безопасной еде.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    ДОРОЖИ ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ - Ставропольские губернские ведомости Как защититься от кибермошенников? Мы живем в постиндустриальном информационном обществе.
    14.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Прокуратура - Кисловодский Экспресс Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за игнорирование частных постановлений суда?
    14.11.2018 Кисловодский Экспресс
    Осень 2018 года стала богатой на нововведения для российских граждан. Предлагаем обзор серьезных изменений, которые затронут самые разные сферы жизни россиян.
    13.11.2018 Ставропольcкие ведомости
    Краевой центр подключился ко второму этапу общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью», информирует пресс-служба мэрии.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Сотрудники уголовного розыска Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу по горячим следам задержали двух подозреваемых в совершении разбойного нападения на продуктовый магазин.
    14.11.2018 ГУ МВД Ставропольского края
    ПОЮЩАЯ ЭСКАДРИЛЬЯ - Ставропольские губернские ведомости Фильм «В бой идут одни старики» не сходит с экранов страны уже 45 лет, и каждый раз смотришь его «на одном дыхании».
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    ВОСЕМЬ ДОЛЕК АПЕЛЬСИНА - Ставропольские губернские ведомости Девятилетняя ставропольчанка приняла участие в популярной телепрограмме «Лучше всех» Эфир выступления Насти Федченко на Первом канале недавно увидела вся страна.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Покорили «королевский» танцпол - Администрация г. Михайловска       Хореографические коллективы Михайловска завоевали серию наград и специальный приз на международном конкурсе.
    13.11.2018 Администрация г. Михайловска
    Власти намерены добиваться включения Татарского городища в список объектов всемирного наследия Татарское городище – в последнее время очень обсуждаемая тема.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    Дни польской культуры прошли в Пятигорске на разных площадках. Открылся марафон с презентации выставки Игоря Хоронько в Доме национальных культур.
    14.11.2018 Пятигорская правда
    В СТЕПНОВСКОМ РАЙОНЕ ПРОШЛИ XX РАЙОННЫЕ МОЛОДЕЖНЫЕ КАЗАЧЬИ ИГРЫ - Комитет по делам национальностей и казачества В Степновском районе прошли юбилейные XX районные казачьи игры, в которых приняло участие шесть команд из сел Степного, Ольгино, Иргаклы, Варениковского, Зеленой Рощи и Соломенского.
    14.11.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
    Ессентукские баскетболистки победили симферопольцев с разгромным счетом - Администрация г. Ессентуки В эти дни на базе ессентукского Физкультурно-спортивного комплекса «Спартак» проходит межрегиональный этап Всероссийских соревнований по баскетболу среди девушек.
    14.11.2018 Администрация г. Ессентуки
    СОРЕВНОВАНИЯ ПО МИНИ-ФУТБОЛУ ПАВЛОВСКОГО РАЙОННОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА - Комитет по делам национальностей и казачества В минувшую субботу, 10 ноября, в новом спортзале пос. Коммаяк состоялись соревнования по мини-футболу среди команд Павловского районного казачьего общества Терского войска.
    14.11.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
    Ставропольские баскетболисты втягиваются в сезон Набирают обороты чемпионаты России по баскетболу.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    В элитном футбольном дивизионе России – премьер-лиге состоялась пятая тренерская отставка за сезон.
    13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
    ПАМЯТНИК ЖЕРТВАМ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ ОТКРЫЛИ В ПЯТИГОРСКЕ - Комитет по делам национальностей и казачества С августа 1918 г. по городам Кавказских Минеральных Вод прокатилась волна арестов высших офицерских чинов царской армии, казачества, представителей русской интеллигенции.
    14.11.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
    Ставропольский школьник награжден медалью «За спасение жизни» - Министерство образования Ставропольский школьник Георгий Бердников, ученик школы №16 Кисловодска, награжден медалью Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» «За спасение жизни».
    14.11.2018 Министерство образования
    С началом отопительного сезона в министерство ЖКХ Ставрополья обращаются жители многоквартирных домов, которые хотят разобраться, почему одни потребители платят за тепло 6 месяцев в году, а другие – 12?
    14.11.2018 Министерство ЖКХ