Пусть это считается правительством

Фото: www.opengaz.ru
Реального кабинета в России cнова не будет. Самые влиятельные люди — вовсе не министры. А премьеру продлен срок службы именно за то, что он не пытается управлять.

Путин решил опираться на старые кадры.

Все ждали, что Дмитрия Медведева оставят премьером, и оказались правы. Почти все были уверены, что кабинет практически не изменится, и в этом пункте оказались неточны.

© Фотослужба  Государственной Думы

Начнем с премьера. В качестве убыточного политического актива Медведев уже больше года является бременем для режима. С прошлой весны, а точнее — с момента появления разоблачительного фильма навальнистов, замеры фонда «Общественное мнение» устойчиво регистрируют перевес тех, кто считает, что Медведев работает плохо, над теми, кто полагает, что хорошо.

В кресле его удержали два взаимосвязанных достоинства: он не пытается командовать своими влиятельными подчиненными и никоим образом не выглядит конкурентом своего начальника. Это очередной раз оценено.

Что же касается правительства как такового, то вице-премьеры, министры и прочие должностные лица у нас есть, а вот кабинета, который бы собирался, принимал решения и управлял страной, как не было, так и не предвидится.

Время проверки слухов

У нас есть гражданские и негражданские ведомства, руководимые могущественными сановниками. Есть корпорации, возглавляемые не менее могущественными магнатами. Есть коммерческие и территориальные лоббистские клики, которые делятся на мелкие, средние и крупные — чуть не сказал: «по степени причиняемого вреда», но сразу поправляюсь: «по масштабам пользы, приносимой народу».

Все это, вместе взятое, образует верхушку российской властной машины. Но нет органа, наподобие советского Политбюро, в который входили бы все тяжеловесы и за которым оставалось бы последнее слово во всех вопросах. Подразделения президентской администрации или, скажем, Совет безопасности, при всей своей мощи, всеобъемлющей властью не обладают. А уж кабинет министров — тем более. Какой вице-премьер дерзнет сказать, что он главнее, допустим, Игоря Сечина, Сергея Чемезова, Рамзана Кадырова и еще нескольких человек, в правительство вовсе и не входящих?

Время от времени роль премьера берет на себя вождь — созывает на совещания избранных начальников ведомств, магнатов и вообще всех, кого захочет (причем необидчивый Медведев среди приглашенных оказывается далеко не всегда), и что-то пробует с ними решить. Иногда успешно, иногда — нет. Но ни регулярности, ни устойчивого личного состава эти собрания не имеют, и назвать их хотя бы неформальным правительством поэтому невозможно.

С пониманием сложившейся конструкции надо читать и новейший  «майский указ»  Путина — на этот раз единственный и всеобъемлющий, — который вооружает кабинет министров целями и задачами на предстоящую шестилетку.

Чего не будет в новых «майских указах»

Не вдаваясь в детали, скажу, что указ воспроизводит то, что Путин уже сказал 1 марта в первой части своего послания Федеральному собранию. После многолетнего перерыва высшая власть обещает народу улучшение и обновление стандартов жизни. Это лучше, чем обещать дальнейшее затягивание поясов, которое, видимо, признано затруднительным даже наверху.

Но изложено все шершавым языком советских планов и контрольных цифр, а значит, отзовется в основном лишь потоками казенной отчетности. Да и адресовано непонятно кому — правительство у нас условное, премьер фиктивный, а значит, и ответственность за выполнение высочайшей воли будет условно-фиктивной.

Впрочем, кроме мира фантазий, существует еще и мир реальный. В том числе — мир ведомств. Бессмысленно спрашивать, какой курс проводит кабинет, но вопрос о курсе, допустим, Минфина вполне правомерен. И предстоящее назначение шефа финансового ведомства Антона Силуанова первым вице-премьером и главой экономического блока — самое интересное и самое логичное из всех.

Три с половиной года назад, после обвала нефтяных цен и волны западных санкций, именно Силуанов в альянсе с Центробанком сформулировал, а затем осуществил экономическую политику, которая спасла систему от распада — пусть дорогой ценой и, разумеется, за счет рядовых людей.

Рост его статуса говорит о повышении роли в хозяйственных делах если не сислибов, то хотя бы экономически компетентных технократов.

Путин попал в собственную ловушку

О том же самом, возможно, говорит и перемещение Ольги Голодец, представительницы, условно говоря, технократов некомпетентных, с должности главы социального блока на менее значимый, хотя и тоже вице-премьерский культурно-спортивный пост. Ее преемница, отозванная из Счетной палаты Татьяна Голикова, когда-то, как и Силуанов, делала карьеру в кудринском Минфине. Впрочем, с тех пор утекло много воды, и с предсказаниями лучше обождать.

Но вполне уже заметно стремление Путина опереться на старые, давно ему знакомые кадры, навеянное, возможно, свежим опытом сотрудничества с молодыми безликими карьеристами, которых он в последние пару лет энергично продвигал на все посты.

Еще одним ветераном, сохранившим и даже, пожалуй, повысившим свой статус, стал вице-премьер Дмитрий Козак, переброшенный с региональной политики на промышленность и энергетику. И уж совсем занимательным стало назначение Алексея Гордеева вице-премьером — куратором сельского хозяйства, которым он, в более скромном министерском ранге, руководил все позапрошлое десятилетие. Такие возвращения в ту же реку довольно редки у нас в начальственном обиходе.

Обращение вождя к старой гвардии, замена которой еще недавно казалась необратимой, любопытно и с психологической, и с деловой точек зрения. Интересно будет следить, далеко ли зайдет этот поворот.

Забаррикадировались и ничего не понимают

Что же касается другого процесса — изгнания неудачливых начальников, — то он менее ясен. Больше половины вице-премьеров лишились должностей. Но знающие люди сдержанны в объяснениях. Подковерная часть тут всегда важнее внешней.

Кого, скажем, должны бы уволить первым, как не Виталия Мутко? А он как раз остается, лишь сменив вице-премьерский профиль со спортивного на строительный. То ли как испытанный старогвардеец, то ли как человек, доказавший способность творить чудеса. Ведь «майский указ» предписывает совершить переворот в жилищном строительстве, развернув его в масштабах, которые не знает история. Новый куратор — один из немногих, кто берется за такие вещи бестрепетно.

Ведомственные перегруппировки еще не закончены, но их контуры уже наметились. Вежливый человек назовет совокупность этих разноликих сановников новой правительственной командой. А оптимист скажет, что хотя единой руководящей команды как не было, так и нет, но перемены в ведомственных раскладах дают слабую надежду на хоть какую-то рационализацию политики.

Надежда действительно слабая, но зачем развеивать ее раньше времени?

Источник: © Росбалт.RU
 
По теме
Пенсионные накопления россиян заморозят навсегда - News.1777.Ru На Петербургском международном экономическом форуме первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство не намерено размораживать пенсионные накопления россиян,
25.05.2018
Правительство на протяжении следующего шестилетнего цикла не планирует менять налоги, но некоторая настройка произойдет, заявил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов .
24.05.2018
Новые министры должны начать свою работу уже в ближайшую субботу мая. В октябре обновленный кабинет министров будут ждать в Государственной Думе для отчета.
23.05.2018
 
 
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Дума В Думе Ставропольского края под председательством Романа Завязкина состоялось совещание в комитете по экономическому развитию, собственности, инвестициям, курортам и туризму.
13.11.2018 Дума
ОТКРЫТАЯ ЛАДОНЬ НАРОДА АБАЗЫ ОДНОВРЕМЕННО ПОЗНАКОМИЛА БОЛЕЕ 120 СТУДЕНТОВ - Комитет по делам национальностей и казачества Больше ста двадцати студентов разных национальностей, жители города и гости из других регионов провели воскресный вечер в лофте Ставропольского городского Дома Дружбы на молодежном нетворкинге «Абазины в кругу друзей.
12.11.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
В Новоалександровске прошел форум «Ставрополье бизнесу – бизнес Ставрополью», в котором наряду с предпринимателями приняли участие представители органов краевой властей, муниципалитетов, Торгово-промышленной палаты края.
12.11.2018 Ставропольская правда
30 октября в малом зале администрации состоялось очередное тринадцатое заседание Думы Изобильненского городского округа, прошедшее под председательством А. М. Рогова.
08.11.2018 Газета Наше время
Развитию гражданского патриотизма и межэтническому взаимодействию в молодежной среде будет посвящено мероприятие, которое проведет молодежный парламент Кисловодска при поддержке администрации и Думы города.
07.11.2018 Кисловодский Экспресс
На Ставрополье пресекли деятельность банды по производству контрафактной минеральной воды - News.1777.Ru Против участников организованной группы лиц, подозреваемых в незаконном использовании средств индивидуализации товаров, ставропольские следователи возбудили уголовное дело.
13.11.2018 News.1777.Ru
ПОЮЩАЯ ЭСКАДРИЛЬЯ - Ставропольские губернские ведомости Фильм «В бой идут одни старики» не сходит с экранов страны уже 45 лет, и каждый раз смотришь его «на одном дыхании».
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
ВОСЕМЬ ДОЛЕК АПЕЛЬСИНА - Ставропольские губернские ведомости Девятилетняя ставропольчанка приняла участие в популярной телепрограмме «Лучше всех» Эфир выступления Насти Федченко на Первом канале недавно увидела вся страна.
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
ЗАМАХНУЛИСЬ НА ЮНЕСКО - Ставропольские губернские ведомости Власти намерены добиваться включения Татарского городища в список объектов всемирного наследия Татарское городище – в последнее время очень обсуждаемая тема.
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
Под таким названием в Ставропольской краевой универсальной научной библиотеке имени М. Ю. Лермонтова прошел вечер, посвященный 200-летнему юбилею со дня рождения великого русского писателя, поэта, драматурга.
13.11.2018 Ставропольcкие ведомости
Нет, наверное, на свете такого человека, который бы ни разу не был в библиотеке.
13.11.2018 Ставропольcкие ведомости
Игра георгиевцев вселяет оптимизм - Администрация г. Георгиевск Игра георгиевцев вселяет оптимизм В рамках мужского чемпионата России по волейболу в высшей лиге «А» в спортзале Кисловодского гуманитарно-технического института георгиевская команда «Трансгаз-Ставрополь» в четвёртом
13.11.2018 Администрация г. Георгиевск
МЯЧ ПОД ЩИТОМ - Ставропольские губернские ведомости Ставропольские баскетболисты втягиваются в сезон Набирают обороты чемпионаты России по баскетболу.
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
В элитном футбольном дивизионе России – премьер-лиге состоялась пятая тренерская отставка за сезон.
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
В эт ом выпуске мы сделаем акцент на замечательном чел овеке, который был родоначальником юношеского волейбола в Кисловодске, оставил глубокий след в своей успешной творческой деятельности,
13.11.2018 Кисловодский Экспресс
Фестиваль «Отцы и дети» стартовал в Пятигорске - Администрация г. Пятигорск Цель проекта -  привлечь внимание общественности к  пропаганде духовно-нравственных ценностей  семьи, а также  сохранить преемственность семейно - творческих отношений.
13.11.2018 Администрация г. Пятигорск
СООБЩИ О НАРКОТИКАХ - Ставропольские губернские ведомости Краевой центр подключился ко второму этапу общероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью», информирует пресс-служба мэрии.
13.11.2018 Ставропольские губернские ведомости
9 ноября 2018 года сотрудником Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике проведены досмотр и оформление подконтрольного груза (вакцин ветеринарных) в количестве 21,00 тыс.
12.11.2018 Россельхознадзор по Ставропольскому краю