Кирилл Кузьмин: «Нужно максимально способствовать появлению новых предпринимателей!»

Кирилл Кузьмин: «Нужно максимально способствовать появлению новых предпринимателей!» - http://vechorka.ru/
Фото: vechorka.ru

С декабря 2014 года в нашем регионе действует Закон «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае». С 24 октября 2016-го эту должность занимает Кирилл Кузьмин. 28 марта 2017 года его кандидатуру согласовал уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, а 21 апреля официальное распоряжение о назначении подписал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. С этого времени Кирилл Кузьмин защищает права предпринимателей без приставки «врио». Наш корреспондент пообщался с бизнес-омбудсменом, задав самые разные вопросы, касающиеся как специфики его работы, так и того, что сегодня больше всего волнует предпринимательское сообщество.

 

- Кирилл Александрович, недавно Вы представили информацию о деятельности уполномоченного по правам предпринимателей в Ставропольском крае в 2019 году на заседании комитета региональной Думы по экономическому развитию, собственности, инвестициям, курортам и туризму. Давайте и начнем нашу беседу с подведения итогов прошлого года. Нет возражений?   

- Пожалуйста. Доклад – это ежегодное мероприятие. В субъектах страны есть разные практики. Так, кто-то выступает на заседании парламента, кто-то представляет документ для ознакомления. На мой взгляд, форма принципиального значения не имеет. Главное, это возможность донести до региональной законодательной власти те проблемы, с которыми сталкивается бизнес в своей работе. Я, как уполномоченный по защите прав предпринимателей, в первую очередь вижу большой комплекс проблем, которые только предстоит решить, чтобы бизнес-сообщество чувствовало себя спокойно, комфортно и безопасно. К сожалению, базовые показатели не говорят о том, что деловой климат улучшился. Согласно данным управления Федеральной налоговой службы по краю, в регионе наблюдается снижение количества субъектов предпринимательской деятельности на 2,7 процента. На 1 января прошлого года их было 127 319, ровно через год – 123 828. Такая тенденция требует особого внимания со стороны органов власти всех уровней. Тем более что в текущем году экономическая ситуация обострилась в связи с распространением коронавирусной инфекции. Но это отдельная тема. Тенденция уменьшения числа бизнес-субъектов наблюдается в крае не первый год, но, пожалуй, впервые она коснулась в большей степени не юридических лиц, а именно индивидуальных предпринимателей. Такова и общероссийская тенденция. Драматизировать ситуацию не стоит, но и радоваться нечему. Я глубоко убежден, что количество предпринимателей должно расти. Тогда в стране будет здоровая, независимая от экспорта ресурсов и сильная экономика. В идеале мы должны выйти на долю малого и среднего бизнеса во внутреннем валовом продукте в 50-60 процентов. Пока, по официальным данным, она едва достигает 30, но, по-моему, реально даже меньше.

- Кроме того, ведь существует и другая проблема – новые уголовные дела против бизнесменов и постоянные проверки.

- Конечно. Вторая неприятная тенденция – неуклонный рост количества возбуждаемых уголовных дел в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Тревожит и то, что с этой проблемой ничего не происходит. Считаю, что некоторые дела вообще не должны возбуждаться, так как они носят характер споров хозяйствующих субъектов или бизнеса и госструктур. Их надо решать в гражданском порядке, в частности, в Арбитражном суде.

Кроме того, не уменьшается и количество различных проверок, три четверти которых носит внеплановый характер. Увы, у многих контролирующих органов продолжает негласно действовать так называемая «палочная система». То есть существуют некие задания по числу проверок и последующих штрафов, которые надо исполнить. И это плохо. Ведь у предпринимателей на счету каждая минута, и она стоит денег. Это актуально, даже когда не выписываются штрафы и не вымогаются взятки. Просто работа бизнеса парализуется. Да, контролирующие органы последнее время стараются внедрять дистанционные формы проверок. Существует и риск-ориентированный подход. Его суть такова: мало риска для жизни и здоровья граждан – минимальное число или даже полное отсутствие проверок. Но, увы, эти прогрессивные меры не носят системного характера, а являются скорее исключениями из правил. Медленно идет и реформа в рамках так называемой «регуляторной гильотины», начатая еще в бытность премьер-министром Дмитрия Медведева. Она предусматривает анализ и пересмотр действующих нормативно-правовых актов. Сегодня в России действует свыше 9 тысяч нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу при проверках, причем многие еще со времен СССР. Но и в этом направлении движение незначительное.

- Что же, в целом картина печальная. Но в этом году ко всем этим бедам добавилась еще и пандемия коронавируса, сильно ударившая по бизнесу. Насколько COVID-19 ухудшил положение предпринимателей?

- Это стало огромным ударом, к которому никто не был готов. В первую очередь он пришелся по денежному потоку. Тут сыграл роль ряд факторов – ограничительные меры, испуг и растерянность людей, которые стали меньше приобретать товаров и услуг. Конечно, был определенный всплеск, когда граждане стремились запастись продуктами питания. Но он был кратковременным и не повлиял на тенденцию в целом. По отдельным категориям товаров и услуг выручка упала на 90 (!) процентов, что однозначно означает крах бизнеса. Когда пандемия останется позади и откроются, например, кафе и рестораны, мы увидим, что кризис пережили далеко не все. То же самое касается и многих других отраслей. Мой прогноз, процентов 30 бизнес-субъектов с рынка просто уйдет. И это, по мнению ряда моих коллег, еще оптимистичный подход. Ведь работать навынос и онлайн могут далеко не все. Многие приостановили экономические процессы, была серьезная «просадка» по прогнозированию своего даже ближайшего будущего. Да, финансовых ресурсов у населения достаточно много. По экспертным оценкам, эта сумма равна двум-трем бюджетам Российской Федерации. Но деньги перестали тратить, и возник дефицит их массы.

- Что же нас ждет в ближайшем будущем?

- Ответить на этот вопрос непросто. Все будет зависеть от того, как будет проходить процесс адаптации экономики к новой реальности. Взять те же дополнительные расходы на дезинфекцию. Мы помним резонансный случай, когда они были включены в чек на Кавминводах. Это вызвало возмущение, но ведь и предпринимателя понять можно. Он даже честно поступил, а не стал «зашивать» свои траты в стоимость товара. Я это к тому, что большие затраты теперь придется нести не только бизнесу, но и потребителям.

Если говорить о Ставропольском крае, то только на нашу горячую линию за период пандемии мы получили больше пяти тысяч обращений. К сожалению, в рамках государственной помощи было создано много новых бюрократических процедур, и нам пришлось разъяснять порядок их работы. Это касается тех же пропусков на передвижение, режимов работы и так далее.

Что касается мер государственной поддержки, то, на мой взгляд, на федеральном уровне было принято неправильное решение об определении одиннадцати пострадавших отраслей по классификаторам видов экономической деятельности. Если предприниматель не попадает в ОКВЭД, то он не может получить государственную поддержку. Считаю, что логичнее было предлагать меры поддержки всем предприятиям, выручка у которых упала более чем на 30 процентов. Ведь от кризиса страдают все без исключения, и это неоспоримый факт.

Предприятиям, находящимся на территории края и попавшим в федеральный список, была снижена ставка по упрощенной системе налогообложения с 15 до 5 процентов по доходам и с 6 до 1 процента по объекту «доходы минус расходы». Появились новые виды кредитования в краевом фонде микрофинансирования. Таким образом, можно было оформить кредит под 1 процент до 5 миллионов рублей. Эти меры по-прежнему работают.

Но меры поддержки помогут не всем. Понятно, что для многих бизнесменов просто нереально выдержать несколько месяцев отсутствия притока клиентов и денежных средств. Что касается прогнозов, то думаю, что по итогам периода пандемии край ждет 20-процентное сокращение предприятий малого бизнеса. Конечно, какая-то их часть либо восстановится, либо на их месте появится что-то новое. Но на это нужно время. Тут необходимы меры региональных и муниципальных властей по упрощению условий ведения бизнеса и стимулированию создания новых предприятий.

- Один из острых вопросов, возникших еще до коронавируса, – кадастровая оценка земли. Для многих предпринимателей ее новые цифры стали очень неприятным «сюрпризом». Я знаю, что Вы с самого начала активно включились в этот процесс. Расскажите об этом и о том, чего удалось добиться.

- В 2019 году поменялся закон, и теперь оценкой земли занимается только государственная структура, а не частные. У нас на территории региона это ГБУ «Ставкрайимущство», подчиняющееся министерству имущественных отношений Ставропольского края. В прошлом году они провели оценку более трех миллионов объектов, куда вошли объекты капитального строительства и земли поселений. В этом году оценивается порядка 200 тысяч объектов, относящихся к землям сельхозназначения. Если в целом сравнивать рост цифр этой оценки с 2015 годом, то он составил примерно 20-30 процентов. Однако для отдельных предприятий эта стоимость увеличилась в разы. Но и это не смертельно. Мы предлагаем такой алгоритм действий. Во-первых, можно обратиться в ГБУ «Ставкрайимущство». Ведь никакие сроки не вышли, а оценка произведена на пять лет. В этом году предусмотрены платежи за прошлый год. Если их сумма снизится, будет произведен перерасчет. На самом деле в процессе оценки допускается немало ошибок, которые можно исправить. Государственный кадастровый оценщик на это пойдет, если привести адекватные аргументы. Если не получается это сделать самостоятельно, то можно обратиться к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, и мы отправим свой запрос и попробуем помочь. Во-вторых, при министерстве имущественных отношений работает комиссия по установлению рыночной стоимости земель. Нужно привлекать профессионально занимающиеся оценкой земли компании и направлять подготовленный ими отчет в эту комиссию. Этот механизм также работает. Ну и, в-третьих, можно подать в суд. До этого призываю не доводить, так как можно добиться своей цели и более простым путем.

Если взять саму механику оценки кадастровой стоимости земли, то мы с ней не согласны. На мой взгляд, в этом процессе происходит определенная рассинхронизация. Считаю, что кадастровый оценщик, в первую очередь, должен понимать, какие сделки проходили на объектах. Последняя из них и есть рыночная стоимость, с которой надо платить налог. Сведения о таких сделках «Росреестр» в ГБУ «Ставкрайимущство» не предоставил. Последние не смогли это использовать в оценке, поэтому она и требует коррекции. Надеюсь, что эта история с постоянной переоценкой для предпринимателей закончится и процесс перейдет в цивилизованный формат.

- Вы поддержали инициативу уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова об амнистии бизнесменов. Расскажите об этом.

- Борис Титов совместно с главами крупнейших деловых объединений России подписал обращение к Владимиру Путину с просьбой объявить амнистию для предпринимателей к 75-летию Победы. В обращении бизнес-омбудсмен РФ, «Опора России», РСПП, «Деловая Россия», ТПП РФ, АСИ просят о проведении амнистии для обвиняемых по экономическим преступлениям, находящихся в настоящее время в закрытых учреждениях. Так, предлагается освободить бизнесменов, осужденных впервые за нетяжкие преступления в сфере предпринимательства, и прекратить производство по таким делам.

Со своей стороны я обратился к председателю краевой Думы с просьбой поддержать инициативу о проведении амнистии предпринимателей к 75-летию Победы, а также направить от Ставрополья соответствующее обращение в Государственную Думу России. Считаю, что эта инициатива положительно повлияет на процесс восстановления деловой активности в стране. Предприниматели не должны содержаться в СИЗО или закрытых учреждениях, если они не совершали преступления против жизни и здоровья
человека.

- Спасибо за подробные и компетентные ответы на вопросы. Искренне надеюсь, что мы в той или иной форме, но на постоянной основе продолжим общение на страницах нашей газеты.

- Согласен. Ведь главная задача моей работы – популяризация предпринимательской деятельности. И в этом процессе я всегда рассчитываю на поддержку прессы. Нужно максимально способствовать появлению новых бизнесменов. Чем больше их будет, тем лучше заработает экономика нашего региона.

Новости соседних регионов по теме:

«Мой Бизнес» предоставляет правовую помощь МСП тремя путями: с помощью собственного штата профессиональных юристов; привлекая частные орловские юридические компании по договору софинансирования;
02:00 04.07.2020 Msb-Orel.Ru - Орел
Управление по экономике, инвестициям и малому бизнесу администрации района сообщает,
21:27 03.07.2020 Красноармейский район - Полтавская
В центре «Мой бизнес» заработала новая программа микрофинансирования «Антикриз» для хозяйствующих субъектов, в наибольшей степени пострадавших в ситуации распространения новой коронавирусной инфекции.
20:51 03.07.2020 Курские Известия - Курск
Состоялось совещание по обсуждению аналитических сведений, полученных при определении Индекса «Административное давление на бизнес» В четверг 2 июля 2020 года в Ульяновске в режиме видеоконференции состоялось совещание
17:54 03.07.2020 Ульяновская ТПП - Ульяновск
Во Всероссийский день приема предпринимателей прокуратура Курской области совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курской области проведет прием представителей бизнес-сообщества.
17:22 03.07.2020 Курские Известия - Курск
Почти 40% предпринимателей в России ушли с рынка после весенних ограничений, введенных во время самоизоляции.
17:47 03.07.2020 BusinessPskov.Ru - Псков
Прокурором Ульяновской области Хуртиным С.А. совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Толчиной Е.А.
16:45 03.07.2020 Прокуратура Ульяновской области - Ульяновск
Прокуратура г. Салават провела проверку соблюдения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
16:21 03.07.2020 Прокуратура РБ - Уфа
Сопредседатель комиссии по налоговой и финансовой политике Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, налоговый эксперт Мария Чумак сообщила,
15:24 03.07.2020 Между Строк - Нижний Тагил
Сегодня в городском Совете состоялось внеочередное 63-е заседание, на котором депутаты утвердили новые меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
14:50 03.07.2020 Совет гор. округа Уфа - Уфа
3 июля 2020 года и.о. прокурора области Алексей Волков совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктором Коршуновым, представителями региональных управлений Роспотребнадзора,
10:33 03.07.2020 Прокуратура Оренбургской области - Оренбург
Антикризисные меры поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по отсрочке уплаты арендной платы продолжают действовать.
11:50 03.07.2020 Первое городское - Саяногорск
Министерство экономического развития Забайкальского края продолжает разрабатывать меры для поддержки бизнеса в период пандемии.
10:04 03.07.2020 Малый и средний бизнес Читы - Чита
Предприниматели спасают свой бизнес от последствий коронавируса. В этом им помогают меры поддержки от государства.
00:20 03.07.2020 МФЦ - Сыктывкар
Дополнительные меры помощи бизнесу и ключевым предприятиям региона в условиях пандемии коронавируса обсудили участники областного штаба по поддержанию экономической стабильности.
20:03 02.07.2020 Punkt-a.info - Астрахань
В прямом эфире была рассмотрены вопросы кадастровой оценки объектов недвижимости, работа комиссии по оспариванию кадастровой стоимости.
19:20 02.07.2020 Талицкий городской округ - Талица
В Подмосковье продолжают действовать меры поддержки для предпринимателей, работающих в отраслях наиболее пострадавших из-за пандемии коронавируса.
17:10 02.07.2020 Газета Факт - Балашиха
Малый и средний бизнес в Коломенском округе постепенно возвращается к привычному рабочему режиму.
16:20 02.07.2020 Администрация г.о. Коломна - Коломна
Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» проводится государственная кадастровая оценка оценки земельных участков всех категорий земель, за исключением земель запаса,
15:14 02.07.2020 Ирбитское МО - Ирбит
 
По теме
 С 1 июня в регионе заработала программа возобновления деятельности предпринимателей пострадавших отраслей, в рамках которой выдаются кредиты на поддержку занятости под 2% с возможностью полного списания.
Сегодня у меня вновь нерадостные известия. От коронавирусной инфекции скончался мужчина, проживавший в городе Буденновске.
Процедура экстракорпорального оплодотворения для некоторых пар и одиноких женщин – единственный способ познать радость родительства.
В начале текущего года на базе городской клинической больницы Пятигорска открыт региональный сосудистый центр.
Активисты Общероссийского народного фронта и волонтеры-медики доставили средства индивидуальной защиты для медицинского персонала трех больниц Ставропольского края.
В ауле Карамурзинском  Кочубеевского района Ставропольского края в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» установлена модульная
Следственным отделом ОМВД России по Советскому городскому округу завершено расследование девятиэпизодного уголовного дела, возбужденного по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.
ГУ МВД Ставропольского края
СВЕТЯ ДРУГИМ, СГОРАЮ САМ - Газета Петровские вести В редакцию написала жительница Светлограда Дарья ЮНАШЕВА: «Я медсестра. Вернулась из трёхмесячной командировки из Москвы, где работала в ковидной больнице.
Газета Петровские вести
В Железноводске появится первая на Ставрополье Академия медицинской косметологии - Ставропольская правда © Фото пресс-службы администрации Железноводска © Фото пресс-службы администрации Железноводска © Фото пресс-службы администрации Железноводска © Фото пресс-службы администрации Железноводска В Железноводске
Ставропольская правда
ВИА - Газета Петровские вести Фото С. ЗЛОБИНОЙ Народный вокально-инстру­ментальный ансамбль «5+» из Гофицкого стал лауреатом первой степени VI Междуна­родного конкурса исполни­тельского искусства «Достоя­ние России».
Газета Петровские вести
ИЗВЕСТНЫЕ ЛЮДИ О ЕССЕНТУКАХ 6+ - Ессентукский музей им. В.П.Шпаковского О.Э.Мандельштам, очерк «Ессентуки»: «В общем странный город: выйдешь из своих ворот, отойдешь всего на два шага в сторону, и уже не видно за деревьями не только домов на противоположной стороне, но и своего дома; ни крыш,
Ессентукский музей им. В.П.Шпаковского
День воинской славы России - Центр молодежных проектов В эти выходные, а именно 9 августа, в нашей огромной стране празднуется еще один День воинской славы.
Центр молодежных проектов