5 ноября состоялось заседание Координационного совета при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Одной из ключевых тем мероприятия стало развитие малого и среднего бизнеса. С докладом по этой теме выступил член Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Ставропольской «ОПОРЫ РОССИИ» Николай Сасин .
В ходе выступления Николай Сасин отметил наиболее актуальные проблемы, которые препятствует развитию предпринимательства в СКФО:
В целях улучшения делового климата региональные отделения «ОПОРЫ РОССИИ» в СКФО подготовили ряд предложений.
Чтобы оспорить результаты кадастровой переоценки объектов недвижимости (зданий, земельных участков), которые могут в разы отличаться от предыдущих, нужно обратиться в специальную комиссию или сразу в суд. Во втором случае эффективность выше, можно добиться большего снижения, но и затраты здесь весомее, при этом в случае положительного решения их компенсирует бюджет. Комиссии, в свою очередь, обходятся для бизнеса дешевле, работают прозрачнее, но не в каждом регионе СКФО они есть.
«Нужно вернуться к вопросу создания комиссий в тех регионах, где их нет», — заявил Николай Сасин.
Следующая тема: отсутствие дифференцированного подхода в штрафных санкциях. В Кодексе об административных правонарушениях РФ сейчас нет разделения – большая организация или малая. Но очевидно, что если для крупной компании штраф 1 млн рублей существенен, но не критичен, то для микробизнеса такие санкции с большой долей вероятности приведут к прекращению деятельности, а это значит, будут ликвидированы и рабочие места.
«Необходимо проработать с участием министерства экономического развития РФ введение понижающих коэффициентов по штрафам, исходя из размера годового оборота и количества сотрудников», — предложил Николай Сасин.
Еще один важный вопрос — невозможность сезонно использовать труд самозанятых в сельском хозяйстве. В федеральном законе напрямую ограничений нет, но судебная практика и многочисленные письма ФНС выделяет с десяток критериев, когда нельзя заключать договор, например, если самозанятый использует инвентарь или технику заказчика, что невозможно исключить при сборе урожая. В таком случае контролеры могут переквалифицировать сотрудничество с самозанятым в трудовые отношения со всеми вытекающими последствиями. Однако любые другие варианты оформления требуют от бизнеса массу действий и отчетности, в результате — процветает теневая занятость.
«Предлагаем проанализировать судебную практику, установить на уровне закона четкие правила игры — критерии, при которых не допускается применение НПД, предусмотрев в качестве исключения сезонные работы у сельхозпроизводителей», — отметил Николай Сасин.
Вышеуказанные инициативы были поддержаны заместителем полномочного представителя Президента РФ в СКФО Владимиром Надыкто и будут переданы в работу соответствующим ведомствам.
«В случае реализации наших предложений мы получим рост легального сектора экономики, а значит, и обеспечим дополнительные поступления в бюджеты всех уровней», — подчеркнул Николай Сасин.
