«Индекс качества жизни в городах России» разработан корпорацией ВЭБ.РФ и «PWC Россия». При его расчёте учитывают более 300 показателей, разделённых по 11 направлениям — чтобы дать комплексную оценку социально-экономической ситуации в каждом из 218 городов-участников. При этом города делят на кластеры и сравнивают их как с соседями по кластеру, так и в целом со всеми участниками «Индекса».
Лидер среди региональных центровВсе города-участники «Индекса» распределены на семь кластеров: «космополиты», «спутники космополитов», «региональные центры», «с достатком», «местное значение», «холодные» и «точки притяжения». Ставрополь включён в «региональные центры» — наряду с Сочи, Великим Новгородом, Владивостоком, Симферополем и другими.
Всего в кластере 45 крупный городов со средним и высоким уровнем дохода. Они — административные, экономические и социо-культурные центры своих регионов и фокусируются, в частности, на развитии сферы услуг и повышении уровня жизни населения.
Столица Ставрополья лидирует по семи направлениям из 11 — как в кластере, так и по России в целом. Город оставил позади конкурентов по таким показателям как благоустройствр, природно-экологические условия и удовлетворённость жизнью.
Так, по благоустройству у Ставрополя 77 баллов, в то время как в среднем по кластеру и по городам «Индекса» — по 53. Это направление сформировано по девяти показателям. Высокие баллы у города по числу жителей, согласных с тем, что благоустройство и качество застройки улучшаются — более 92 баллов (по кластеру — 83, по городам-участникам — 82 балла).
Почти 75% ставропольчан считают город красивым и ухоженным (50% по кластеру и 48% по городам-участникам). А доля озеленённых территорий общего пользования превышает 89% (по кластеру и «Индексу» — 52 и 59%).
С начала года на Ставрополье восстановили 54 га лесовУчитывались в рейтинге также удовлетворённость чистотой улиц и наличием парковых зон, ухоженность дворов и другие моменты. Единственное, в чём Ставрополь «просел», — это уровень внешнего оформления городского пространства — только пять баллов (по кластеру — шесть, а по «Индексу» — почти семь).
«Город достаточно благоустроенный, особенно если смотреть на фоне даже более крупных городов — таких, например, как Волгоград. Отличает Ставрополь, прежде всего, большая доля озеленения, очень много новых благоустроенных пространств, открытых за предыдущие несколько лет, реализация крупных проектов, например, сквер на улице Щипакина»,— комментирует ставропольский урбанист Андрей Черняков.
Высока и удовлетворённость ставропольчан жизнью: 72 балла против 53 по кластеру и почти 50 по «Индексу». Это направление рассчитывали, исходя из пяти показателей. Так, в городе высок коэффициент миграционного прироста населения в возрасте до 35 лет: почти 615 на 10 тыс. человек против 296 по кластеру и 348 по городам-участникам. Сменить место жительства мечтают менее 20% респондентов (28% по кластеру и 31% по «Индексу»).
Настроение — осень: как ставропольцам помочь себе и детям настроиться на работу и учёбуПриродно-экологические условия в Ставрополе оценены в 64 балла (по кластеру — 47, по «Индексу» — 48). Здесь учли 40 показателей. Высоки доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованного водоснабжения — более 98% (по кластеру — 96%, по «Индексу» — 94%) и доля городских земель, отведённых под парки и зелёные зоны — более 67% (по кластеру — 27%, по «Индексу» — 22%). А вот уровнем шума в городе недовольны свыше 17% опрошенных (по кластеру — 15%, по «Индексу» — 12%).
Безопасный и уютныйМожет гордиться Ставрополь и баллами, набранными по «безопасности», «здоровью», «проведению свободного времени» и «жилищным условиям». Рассчитывая первый пункт (65 баллов против 60 и 57 по кластеру и «Индексу»), эксперты приняли во внимание 13 показателей. Учитывалась даже доля людей, чувствующих себя в безопасности в городе ночью (почти 39% опрошенных).
— рассуждает урбанист.
В городе низкие показатели по числу убийств и покушений на убийство (три на 100 тыс. человек против почти шести по кластеру и «Индексу»), а также по погибшим и пострадавшим в ЧС — 47 на 100 тыс. человек (169 по кластеру и 247 по «Индексу»). А доля освещённых улиц и проездов составляет 100%.
Но есть и отрицательные моменты. Уровень преступности в сфере экономики — почти 15 единиц на 10 тыс. человек. По кластеру и «Индексу» — около 12.
Целых 44 показателя включает в себя направление «здоровье». По нему Ставрополь получил 62 балла (по кластеру — 54, по «Индексу» — 51).
Высока обеспеченность горожан спортивными сооружениями — почти 130% (по кластеру — 52,5%, а по «Индексу» — только 50%). Впечатляют низкий уровень смертности от онкологии в возрасте до 65 лет (69 на 100 тыс. человек, по кластеру — 94, а по «Индексу» — 82) и небольшое среднее время ожидания приёма у профильного специалиста — 1,4 дня (по кластеру и «Индексу» — 6).
Не лучшие показатели у города по обеспеченности больничными койками — на 10 тыс. человек их только 46 (по кластеру — почти 119, а по городам-участникам рейтинга — около 95). Высок и уровень наркомании — более 802 пациентов на 100 тыс. человек (по кластеру — 711, а по «Индексу» — 699).
«Новые штаммы каждый год»: на Ставрополье началась вакцинация от гриппаОценивая возможности для отдыха и досуга в Ставрополе, эксперты учли 26 показателей. Город набрал 58 баллов (по кластеру и «Индексу» — 50).
В краевом центре большая концентрация объектов общепита — более 398 единиц на 100 тыс. человек. По кластеру их — 268, а по городам-участникам «Индекса» только 199. На развлечения ставропольчане тратят 0,41% от дохода семьи.
Неплохой балл у города и по «жилищным условиям» — 54 (по кластеру — 53, а по «Индексу» — 52 балла). Здесь пересмотрели 23 показателя и особенно высок индекс благоустроенности жилья — 92% против 87 и 83% по кластеру и рейтингу в целом. Доля износа городских коммунальных сетей не превышает 14%, тогда как по кластеру это почти 44%, а по «Индексу» — более 40%.
При этом в городе отмечаются низкие темпы ведения капремонта — 7% по сравнению с 27,5% по кластеру и 28% по городам в целом.
Есть куда растиВопрос «мобильности» для Ставрополя спорный — с 54 баллами он лидирует в своём кластере, где в среднем 52 балла, но уступает городам, принимающим участие в рейтинге (55). При расчёте учитывались 36 показателей.
В частности, расходы на транспорт у ставропольских семей составляют 11% от всего бюджета (около 10% — по кластеру и «Индексу»), а количество зарегистрированных в городе автомобилей достигает 319 единиц на квадратный метр (по кластеру — 215, по «Индексу» — 173). А вот с парковками напряжёнка — на 10 тыс. человек приходится только 894 парковочных места, тогда как по кластеру их 1047, а по «Индексу» — 1068 единиц на 10 тыс. человек.
Подсчитывая баллы по 32 показателям в направлении «образование», специалисты дали Ставрополю 51 балл. Это больше, чем в среднем у городов-участников «Индекса» (50), но ниже, чем по кластеру (55 баллов).
Расходы семей на разные виды образования достигают почти 23% (по кластеру — 13%, по «Индексу» — 12%). При этом в городе 11 вузов в области теоретических и прикладных креативных специальностей на 1 млн человек (по кластеру — только 5,4, а по «Индексу» — 6).
Сильно отстаёт город в плане обеспеченности школ компьютерами — на одну машину приходится 46 учеников, тогда как по кластеру их десять, а по «Индексу» — восемь человек.
Рисовать, петь или танцевать: где развивать таланты ставропольским детямВ направлении «общественная активность и права граждан» город получил 49 баллов (по кластеру — 50, а в пределах «Индекса» — 47). Среди 24 пунктов есть такие, как доля населения с высоким уровнем социального доверия среди друзей или родственников — для Ставрополя это 84% (по кластеру и индексу — около 85%). Принимались во внимание количество постов местных блогеров на YouTube и количество активных сообществ «ВКонтакте».
«Повышенная активность ставропольчан закономерна. Несколько лет подряд губернатор проводит прямые линии с населением (и это переняли многие руководители районов и городов). Их колорит, тематика — бытовая, а не теоретическая — приучили граждан верить власти. Потому что на прямых линиях губернатор решал огромную массу проблем, которые не решались порой годами. Населению Ставрополья знакомо чувство обратной связи с властью, доверие к власти и вера в то, что перемены возможны, если люди проявят активность. Эти процессы постепенно стали социальными, захватили большое количество граждан, преобразили социальный ландшафт»,— поясняет директор Ставропольского филиала РАНХиГС, доктор политических наук Юрий Васильев.
В городе отмечают высокую открытость бюджетных данных (94 балла против 74 и 76 по кластеру и «Индексу») и большие льготы по оплате жилья и ЖКХ-услуг (1216 рублей на человека по сравнению с 752 и 833 рублями по кластеру и «Индексу»). Однако при этом сохраняется разрыв в уровне занятости между мужчинами и женщинами составляет 19% (12 и 13% по кластеру и рейтингу), а доля трудоустроенных инвалидов — 22,5% (29 и 33% по кластеру и «Индексу»).
«Как незрячий уверенно влипает в неприятности»: вышел второй выпуск подкаста от незрячего ставропольца Андрея ДолженкоЕдинственным направлением, по которому Ставрополь отстал как в кластере, так и по «Индексу», стали «доход и работа». У города здесь только 47 баллов, тогда как по кластеру в среднем 52, а по городам-участникам рейтинга — 48.
В расчёт приняли 48 пунктов. Город вырвался вперёд по доле тех, кто работает удалённо (22% против 19 и 18% в кластере и «Индексе»), а также количеству авторов научных публикаций за пять лет (17 единиц на 10 тыс. человек, тогда как в кластере их 10, а по «Индексу» — только 8).
При этом в Ставрополе почти 16% человек работают свыше 50 часов в неделю (около 13% — по кластеру и «Индексу»), а доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума превышает 25% (в среднем 23% по кластеру и «Индексу»). Доля же затрат ставропольцев на продукты питания немного не дотягивает до 24% (по кластеру — почти 27, по «Индексу» — чуть более 25%).
Напомним, что за проекты благоустройства и развития общественных пространств как в Ставрополе, так и в целом по региону проголосовали более 600 тыс. жителей края. Губернатор Ставрополья уже поручил заключить контракты на проведение работ по проекту «Формирование комфортной городской среды» в 26 муниципальных и семи городских округах.
